据外媒12月18日报道，欧盟已经设定了挖掘、回收和提炼锂、钴和其他金属的目标，这是其绿色转型所需的，但新资金的短缺、严重的能源成本和当地的反对可能使这些目标遥不可及。

欧盟可能需要设法削减需求，寻找替代材料，并建立伙伴关系，打破中国对矿产供应的控制。

将于2024年初生效的《关键原材料法案》(CRMA)称，到2030年，欧盟17种关键原材料的年需求量应达到开采10%，回收25%，加工40%。

这些材料对于欧盟希望生产的汽车电池、风力涡轮机磁铁和其他清洁技术产品至关重要。CRMA旨在减少欧盟对中国的依赖，中国在全球矿产加工中占主导地位，并已通过出口限制威胁到欧盟的供应。

研究预测，在2035年至2040年之前，回收将受到限制，届时金属将作为废料重新进入市场。

比利时鲁汶大学(KU Leuven)的研究人员在2022年的一份报告中得出结论，到2030年将是金属供应最具挑战性的时期，铜、锂、镍、钴和稀土元素的风险尤为突出。

CRMA的目标是加快项目许可证的发放，一个矿山的许可证发放应该在27个月内完成，而目前可能需要10-15年，但其他障碍依然存在。

欧洲有色金属协会Eurometaux表示，欧洲有潜力，但需要更便宜的能源和欧盟融资，指的是美国、加拿大或日本提供的基金。

欧盟已经放松了国家援助规定，并计划花费30亿欧元(33亿美元)来促进电池生产，但与美国《通货膨胀减少法案》中3690亿美元的绿色补贴相比，这些金额相形见绌。欧洲主权基金(European Sovereignty Fund)曾被提出，但后来被放弃。

行业组织表示，Nyrstar在镓和锗回收方面的项目优先于美国，Jervois Cobalt在采矿和精炼方面的项目优先于欧盟，突显了这一差距。

与此同时，欧盟更高的能源成本迫使电力密集型金属冶炼厂大面积闲置——欧盟铝产量在2022年下降了35%，今年进一步下降。

欧盟计划改革其电力市场，但这需要时间来保证可负担得起的可再生能源。

全球第二大矿业公司力拓(Rio Tinto)全球对外事务主管劳伦斯•德尚伯努瓦(Lawrence Dechambenoit)表示，在采矿业，重新利用一些现有场地可能会产生被认为是废物的关键原材料。

但他表示，就锂而言，欧洲迫切需要新矿。

Eurometaux表示，到2030年，已确定的项目可以满足欧盟近40%的供应，但具体数字尚不确定。

其中包括葡萄牙，该国推迟了电池级锂矿开采许可证的拍卖，目前正陷入腐败丑闻;塞尔维亚在2022年吊销了力拓24亿美元锂项目的许可证。

带领CRMA通过欧洲议会的德国自由派人士尼古拉•比尔(Nicola Beer)对这三个目标更有信心。

“我接到一些国家的电话，询问他们能做些什么，我认为这是一个积极的迹象，”她说。

然而，她也提到了她所谓的“椅子的第四腿”——减少材料使用或寻找替代品的创新。作为一个例子，她把一个由木头制成的黑色圆盘递给大家，这个圆盘可以用作电池中的石墨。

一个有效的举措是转向使用更小电池的更普通的电动汽车。活动组织Transport & Environment的高级主管朱莉娅•波利斯卡诺娃(Julia Poliscanova)表示，这可能会使锂和镍的需求减少四分之一。

布鲁塞尔智库Bruegel的研究员普瓦捷(Niclas Poitiers)说，欧洲成为清洁能源技术领导者的最终目标可能更有利于从可靠的盟友那里采购矿产，并专注于电池等高端产品，而不是“本土”矿产生产。

“我们财富的基础是，我们专注于制造附加值最高的零部件，把附加值不高的东西外包出去。这是很难改变的。”

CRMA确实强调了进口多样化的必要性。

从阿根廷到赞比亚，欧盟确实签署了多个合作伙伴关系，并希望其3,000亿欧元的全球门户基础设施投资计划能够吸引资源丰富的国家，这些国家渴望实现经济多元化，并减少对中国的依赖。

“这是一个双赢的提议，”普瓦捷说。

(1美元= 0.9179欧元)