7月24日，工业和信息化部在电动自行车安全标准政策发布会上宣布，将全面推进电动自行车老旧锂电池报废回收体系建设，重点通过​​健康评估标准化​​与​​回收网络多元化​​两大路径，破解当前锂电池随意丢弃、二次流通引发的安全隐患。这一举措标志着我国电动自行车电池管理从“被动应对”转向“主动治理”，为全球绿色出行产业链的可持续发展提供“中国方案”。

​​一、顶层设计突破：健康评估与综合利用“双管齐下”​​

​​《健康评估工作指引》划定安全红线​​

工信部联合市场监管总局、国家消防救援局发布《电动自行车用锂离子电池健康评估工作指引》，明确​​外观破损、标签缺失、内阻超标（＞0.5Ω）、容量衰减率超50%​​等四类强制报废标准，并通过全国统一检测流程图指导消费者自查。北京、上海等试点城市已设立2000余个健康评估网点，累计筛查电池超120万组，其中30%被判定需报废。

​​修订《行业规范条件》激活产业协同​​

在《新能源汽车废旧动力电池综合利用行业规范条件》中新增电动自行车锂电池处理条款，要求企业同步建设​​梯次利用、拆解回收、热解转化​​三条技术路线。例如，宁德时代通过改造动力电池产线，已实现电动自行车锂电池拆解金属回收率超98%。

​​二、回收网络建设：从“四城试点”到“全国覆盖”​​

​​试点经验：北京“社区回收柜+流动检测车”模式​​

北京市在朝阳区试点智能回收柜，居民扫码投递电池后可获碳积分奖励，积分可兑换新电池或充电券。同步投入移动检测车，提供“现场评估-即时报废-补贴发放”一站式服务，单日处理能力达3000组。

​​企业主体：龙头企业构建“回收-处理-再生”闭环​​

​​车企主导​​：雅迪、爱玛自建回收体系，承诺每销售1辆新车配套回收1组旧电池；

​​第三方平台​​：中国资源循环集团开发“锂电管家”APP，用户可在线预约上门回收，单组电池最高补贴80元；

​​技术赋能​​：格林美通过AI视觉分选技术，将电池拆解效率提升40%，金属纯度达99.9%。

​​三、消费端激励：以旧换新与安全补贴“双向发力”​​

​​补贴政策降低换购门槛​​

商务部等五部门明确，交售报废锂电池电动自行车并换购铅酸电池车型，补贴额度可提高至15%（上限1000元）。上海、深圳等地叠加地方财政补贴后，消费者最高可获2000元优惠。

​​安全教育提升公众认知​​

工信部联合村（居）委会开展“电池安全进万家”行动，通过短视频、社区讲座普及锂电池存放禁忌（如远离高温、避免重物挤压），并曝光非法改装案例。2025年上半年，因电池改装引发的火灾事故同比下降42%。

​​四、挑战与趋势：技术瓶颈与标准统一亟待突破​​

​​现存难题​​

​​检测标准不统一​​：不同地区对“容量衰减率”判定阈值存在差异，导致跨省回收受阻；

​​成本倒挂风险​​：梯次利用电池售价仅为新电池的30%-50%，企业盈利依赖政府补贴；

​​黑市流通屡禁不止​​：部分小作坊通过社交平台低价收购报废电池，翻新后流入农村市场。

​​未来方向​​

​​技术攻坚​​：研发无损检测技术（如X射线透视电池内部结构），降低评估成本；

​​标准统一​​：推动全国电池编码溯源系统建设，实现“一池一码”全生命周期监管；

​​商业模式创新​​：探索“电池银行”租赁模式，用户按使用时长付费，企业承担回收责任。

​​结语​​

从“野蛮生长”到“规范治理”，我国电动自行车锂电池回收体系正加速成型。随着健康评估标准落地、回收网络加密及补贴政策加码，预计到2026年，全国锂电池规范回收率将提升至70%以上，每年减少碳排放超500万吨。这场由政策驱动、技术赋能的绿色革命，或将重塑全球两轮出行产业的竞争格局。

​​风险提示​​：政策执行力度不及预期、回收技术成本过高、黑市流通监管难度大。

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