10月9日，商务部与海关总署联合发布2025年第58号公告，宣布将对锂电池、人造石墨负极材料及相关技术实施出口管制，涉及高能量密度电池、核心生产设备、关键材料及工艺技术。同日，稀土开采与冶炼分离技术也被纳入出口管制范围。两项政策同步推出，标志着中国在新能源战略资源领域的管理进入新阶段。
政策发布后，资本市场迅速反应。稀土永磁板块单日涨幅突破5%，北方稀土、中国稀土等龙头企业强势涨停，板块资金净流入超60亿元。这一市场表现不仅反映短期政策红利，更凸显出稀土和锂电池作为战略资源的核心地位。
从产业链角度看，稀土与锂电池虽分属不同环节，却共同构成新能源产业发展的“双轮驱动”。稀土永磁材料是新能源汽车驱动电机和风力发电设备的关键组件，而锂电池则是储能系统的核心。两者在新能源车上分别承担“肌肉”和“心脏”的功能，缺一不可。
政策背后，是资源安全与产业升级的双重逻辑。中国在稀土提炼和锂电池制造领域具备显著技术优势，全球超过80%的稀土冶炼和70%的锂电池正极材料产能集中于中国。
海外分析机构认为，此举将加速全球新能源供应链重构。欧盟、美国等多国已启动稀土储备和电池本土产能建设，但短期内难以替代中国供应链。预计未来国际企业将更多寻求与中国在技术许可、合资生产等领域的合作，而非单纯依赖产品进口。
展望未来，稀土和锂电池产业将进入“政策驱动+需求拉动”的新阶段。国内企业有望通过技术壁垒巩固竞争优势，而全球新能源行业也将迎来更深层次的战略协作与竞争。如何平衡资源安全与开放合作，将成为各国共同面临的课题。
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