9月9日，国新办举行“高质量完成‘十四五’规划”主题新闻发布会，工业和信息化部部长李乐成披露“十四五”以来我国制造业转型升级核心成果：传统产业通过技术改造实现“焕新”突破，新兴产业则以创新驱动“领跑”全球，形成“双轮驱动”的产业升级新格局。
传统产业焕新：智能化、绿色化双轨推进
在技术改造层面，工信部支持46个城市开展新型技术改造城市试点，累计建成230余家卓越级智能工厂和1260家5G工厂，工业机器人新增装机量占全球比重超50%，推动钢铁、水泥熟料等重点行业单位产品综合能耗达到世界先进水平。绿色转型成效显著，绿色电解铝年产量突破1000万吨，通过能效提升与工艺革新，传统高耗能产业正逐步实现“低碳化”蜕变。
新兴产业领跑：集群化、全球化双线突破
新能源汽车、光伏、锂电池、船舶与海洋工程装备等战略新兴产业快速崛起。2024年新能源汽车产销量较2020年增长8.5倍，光伏与风电装备产量持续领跑全球。产业集群效应凸显，全国累计培育60余个新兴产业领域国家先进制造业集群，形成长三角新能源汽车、珠三角电子制造等区域创新高地。23家国家自主创新示范区成为技术孵化核心载体，推动“中国制造”向“中国智造”跨越。
政策赋能：从规模扩张到质量跃升
工信部强调，“十四五”产业升级的核心逻辑在于“政策-技术-市场”的深度协同。通过技术改造试点、智能工厂建设、能耗标准升级等政策组合拳，推动传统产业从“规模扩张”转向“质量效益提升”；通过集群培育、示范区建设、国际标准制定等举措，助力新兴产业从“技术突破”迈向“全球领跑”。
未来展望：构建现代化产业体系新引擎
李乐成表示，下一步将深化“点-线-面”立体推进模式：在点上突破关键核心技术，在线上打造全链条创新生态，在面上培育世界级先进制造业集群。通过“双轮驱动”战略，推动制造业向高端化、智能化、绿色化加速转型，为“十五五”高质量发展奠定坚实基础。
本轮产业升级不仅重塑了我国制造业全球竞争力，更验证了“双碳”目标下绿色转型与经济增长的协同路径。随着政策红利持续释放、技术创新加速迭代，中国制造业正从“规模优势”向“质量优势”“创新优势”全面跃升。
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