2025年8月27日，惠誉国际评级发布报告称，美国联邦政策调整将显著拖慢太阳能和风能项目开发进程，尤其是处于早期阶段的清洁能源项目面临更高风险。
此次政策调整的核心在于缩短税收抵免的有效窗口期。
根据美国财政部最新指引，太阳能和风能项目需在更紧迫的时间框架内完成建设，否则将丧失抵免资格。这一规则对尚未进入施工阶段的项目影响尤为显著，因其难以满足新增的规模门槛和建设进度要求。与此同时，核能及独立储能项目因激励措施未受冲击，可能在新增装机中占据更高比例。
政策收紧已引发连锁反应。
美国内政部此前宣布对风能和太阳能项目实施“高级审查”，要求开发商获得内政部长亲自批准，导致项目审批周期延长数月。叠加特朗普政府近期对风电涡轮机加征50%关税的决定，供应链成本压力进一步加剧。
面对政策不确定性，部分开发商转向海外市场或调整技术路线。具备本土化供应链优势的企业尝试通过垂直整合降低成本，但收效有限。标普全球研究显示，若政策维持现状，到2030年美国太阳能发电量增速可能下降10%，电网新增清洁能源装机容量或减少20%。
支持者认为，税收抵免收紧有助于遏制“依赖补贴的低效项目”，推动行业技术升级；反对者则强调，政策突变将延缓碳中和进程，并推高电力成本。
尽管短期挑战严峻，部分分析认为政策调整或倒逼行业创新。然而，若联邦与州政府无法就政策框架达成共识，美国清洁能源投资信心可能持续受挫，进而影响全球能源转型格局。
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