2025年8月26日，加拿大总理马克·卡尼与德国总理弗里德里希·默茨在柏林签署关键矿产合作协议，宣布将共同投资基础设施、技术开发及供应链整合，以减少对中国稀土、锂、镍等战略资源的依赖。
战略背景：供应链脆弱性与需求激增的双重压力
中国目前控制着全球60%以上的稀土开采和90%的稀土精炼产能，且自2024年4月起对钐、钆等中重稀土实施出口管制，加剧了欧美国家的供应链焦虑。德国工业联合会数据显示，该国战略原材料本土加工能力几乎为零，98%的锂、钴等矿产依赖进口。与此同时，欧盟预测未来十年关键矿产需求将增长数倍，电动汽车、风力涡轮机及国防设备成为主要驱动力。加拿大凭借34种关键矿产储备（其中24种被欧盟列为战略资源）及本土开采优势，成为德国转移供应链的理想选择。
合作框架：从资源开发到国防协同
根据协议，加德将建立联合投资基金，重点支持铜、稀土、锂等矿产的开采与加工项目。加拿大已筛选出12个潜在合作项目，包括魁北克省稀土磁体供应链建设及曼尼托巴省丘吉尔港扩建工程，后者将提升加拿大对欧洲的矿产出口能力。产业挑战：成本与地缘博弈
尽管合作框架明确，实际落地仍面临多重障碍。
加拿大现有液化天然气项目集中于太平洋沿岸，向欧洲运输需经过巴拿马运河，成本较俄罗斯管道天然气高出40%，德国企业对此兴趣有限。此外，美国《通胀削减法案》要求关键矿产供应链本土化，可能挤压加拿大企业在北美市场的份额。
加拿大与德国的合作标志着全球关键矿产竞争进入“集团化”阶段。当中国通过稀土管制反制贸易摩擦时，西方正试图以资源联盟重塑供应链版图。博弈不仅关乎经济利益，更涉及国防安全，其结局或将重塑未来十年全球产业格局。
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