广东省能源局近日发布《关于贯彻落实〈分布式光伏发电开发建设管理办法〉的实施意见（公开征求意见稿）》，明确结合省内实际细化国家能源局管理办法，重点规范非建筑场景项目分类、自发自用比例等关键环节。
政策核心：分类管理与动态调整并重
根据征求意见稿，广东省将分布式光伏项目细分为自然人户用、非自然人户用、一般工商业及大型工商业四类，明确不同场景的电压等级、装机容量及上网模式要求。
其中，利用农村道路、农业设施等非建筑场景建设的项目，若采用全额上网模式且需新建供电线路，将被纳入集中式电站管理，需重新履行备案及并网程序。
针对自发自用比例，除农业设施项目要求不低于50%外，其他工商业项目暂不设强制指标，允许企业根据电网消纳条件灵活选择运营模式。
行业影响：消纳能力成开发关键
新政强化了电网接入的前置管理，要求项目开工前必须取得电网企业并网意见，并建立季度发布的配电网可开放容量预警机制。
2025年一季度数据显示，广东已有25个县区被列为并网消纳困难区域，主要集中在粤西、粤北等负荷增长较快的地区。
市场机遇：多场景融合成突破口
在政策引导下，广东分布式光伏正加速与乡村振兴、智慧城市等战略融合。
农村地区则探索“农光互补”模式，在保障农业生产前提下提升土地综合效益。
综合来看，随着配电网改造加速与市场机制完善，分布式光伏有望在2025-2030年成为广东能源转型的核心支撑力量。
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